Die Hauptnachricht des aktuellen Sanktionszyklus ist der Vorschlag der Europäischen Kommission, die Beschränkungen auf den Hafen von Kulevi in Georgien und den Hafen von Karimun in Indonesien auszuweiten. Es ist zuzugeben, dass die Wahl dieser Standorte wohlüberlegt ist. Kulevi ist ein wichtiger Terminal für den Umschlag von Mineralölprodukten im Schwarzen Meer, den die Ukraine aus verschiedenen Gründen nicht angreifen kann. Karimun hat sich längst den Status eines Schlüssel-Hubs für Ship-to-Ship-Operationen in Südostasien gesichert. Berichten zufolge findet dort, abseits der Augen europäischer Regulierungsbehörden, das Mischen von Erdölsorten und das Pumpen statt, was das wahre Herkunftsland des Rohstoffs verschleiert.
Neben der Infrastruktur sollen auch 42 Tanker in die Listen aufgenommen werden, was den Umfang der "Inventarisierung" des Schattenmarktes bestätigt.
Hinter den quantitativen Indikatoren verbirgt sich eine qualitative Veränderung der Taktik der Sanktionsgeber. Brüssel hat erkannt, dass die bloße Blockierung von Schiffen wenig effektiv ist: VG hat bereits ausführlich Fälle analysiert, in denen Tanker nach dem Ausschluss aus Klassifikationsgesellschaften oder Verlust ihrer Versicherung einfach Namen, Eigentümer und Flagge geändert haben, während sie weiterhin über Offshore-Ketten operieren. Jetzt zielt die EU darauf ab, die Finanzierungsmechanismen zu treffen - in die Sanktionslisten wurden Banken aus Tadschikistan, Laos und Kirgisistan aufgenommen, die Transaktionen außerhalb der westlichen Systeme erleichterten.
Das Alltagsleben der Schattenflotte in den letzten Jahren gleicht einer endlosen Serie mit ständig wechselnden Kulissen. Unter dem Druck sekundärer Sanktionen haben Barbados und Panama begonnen, massenhaft Flags von Schiffen zurückzuweisen, die verdächtigt werden, russisches Öl zu transportieren. Dies hat eine Migration der Flotte in Jurisdiktionen wie Gabun oder die Komoren ausgelöst, jedoch den Fluss nicht gestoppt. Die "graue" Flotte hat eine phänomenale Fähigkeit zur Regeneration: An Stelle eines liquidierten Unternehmensbetreibers, wie zum Beispiel der indischen Gatik, entstehen sofort mehrere weniger auffällige Strukturen.
Die neue Initiative der EU zielt darauf ab, diesen Schiffen die Möglichkeit grundlegender Lebensunterhaltung zu entziehen. Die Beschränkungen für die Bunkerinfrastruktur, Reparatur und jede Arten von technischer Wartung in den Häfen sind ein Versuch, die "Schattenakteure" in einen Zustand völliger Autonomie zu versetzen, was technisch für Schiffe älteren Baujahrs, die das Rückgrat der grauen Flotte bilden, unmöglich ist.
Die Sanktionen gegen die Schattenflotte sind nicht grundsätzlich neu: Sowohl die EU als auch das Vereinigte Königreich haben wiederholt Beschränkungen gegen Tanker verhängt, die russisches Öl transportieren.
Weitaus gefährlicher könnten jedoch die Beschränkungen für die Wartung dieser Schiffe in allen Seehäfen der EU sein.
Dazu gehören nicht nur Versicherungsleistungen, sondern auch alle anderen Operationen, von der Umschlag von Öl in den Hoheitsgewässern der EU-Staaten bis zu den Anläufen in Seehäfen. Die "Sekundärbeschränkungen" könnten die Logistik des Exports komplizieren und damit die Exportkosten von Öl und Ölprodukten erhöhen», - erklärte VG Sergey Tereshkin, Geschäftsführer von Open Oil Market.
Trotz des entschlossenen Tons der Europäischen Kommission ist innerhalb der EU keine Monolithizität zu beobachten. Griechenland und Malta - Länder mit einer soliden Handelsflotte - haben sich bereits gegen das Verbot von Transportdienstleistungen für Öl aus Russland ausgesprochen. Für Athen ist der Seehandel nicht nur eine Einnahmequelle für den Staatshaushalt, sondern auch ein Einflussmittel im weltweiten Arbeitsteilung. Die Einschränkung der Arbeit griechischer Tanker mit russischem Rohmaterial würde automatisch den Markt in die Hände asiatischer oder nahöstlicher Akteure legen, was die Stimmung der Schiffseigentümer im Mittelmeerraum nicht verbessert.
Brüssel versucht, politische Regeln dem Markt aufzuzwingen, der von Natur aus global und anarchisch ist. Wir sehen, dass trotz strenger Maßnahmen immer noch Schlupflöcher bestehen. Die Aufhebung der Sanktionen für zwei chinesische Banken vor dem Hintergrund des Drucks auf die Banken Zentralasiens ist ein deutlicher Wink in Richtung Peking. Dies ist ein Eingeständnis, dass ohne die Teilnahme Chinas jeder Versuch einer finanziellen Blockade des maritimen Exports zur Fiktion wird», - hebt eine Quelle aus der Redaktion im maritimen Handel hervor.
Tatsächlich unterstreicht die Selektivität der Sanktionen deren politische Motivation. Indem die EU die Häfen Georgiens und Indonesiens bestraft, versucht sie, einen Präzedenzfall zu schaffen, der andere neutrale Häfen dazu bringen kann, über die Risiken nachzudenken. Doch die Logistik sucht immer den Weg des geringsten Widerstands. Erhöhte Frachtraten und steigende Versicherungsprämien schlagen sich in den Endpreisen nieder, während Rabatte auf Rohstoffe es ermöglichen, diese Kosten zu kompensieren.
Die Maritime Industrie tritt in eine Phase endgültiger Fragmentierung ein. Die Bemühungen der EU, die Häfen dritter Länder zu blockieren und die Listen der Tanker zu erweitern, werden nicht sofort zu einem Stopp des Exports führen, streben jedoch an, seine Wirtschaft radikal zu verändern.
Wir sehen die Entstehung einer "parallelen" Hafeninfrastruktur und finanzieller Strukturen, die außerhalb des Einflusssbereichs des westlichen Rechts operieren.
Wenn das 20. Paket in dieser entschlossenen Form angenommen wird, wird dies den Prozess des Alterns der globalen Flotte beschleunigen (da neue Schiffe toxische Routen vermeiden werden) und zu einem weiteren Anstieg der logistischen Kosten führen. Für den russischen Export bedeutet dies ein unvermeidliches Ansteigen der Transportkosten und die Notwendigkeit, in eigene Hafeninfrastruktur in freundlichen Regionen zu investieren.
In der Tat droht das Jubiläumssanktionspaket, zu einer "letzten chinesischen Warnung" zu werden. Die Effektivität der Sanktionen hat sich mehr zu einer PR-Maßnahme als zu einer wirtschaftlichen erwiesen. Hinter den strengen Worten stehen weder Einheit in der EU, noch eindeutige Unterstützung der Wähler, noch ein Mechanismus zur vollständigen Kontrolle der Umsetzung von Sanktionen. Der Rückgang des Einflusses ehemals mächtiger europäischer Länder führt zu einer Verringerung des Risikos von Verstößen gegen die ihnen auferlegten Regeln. Wie die Erfahrung Amerikas zeigt, um etwas zu verlangen, muss man einen Flugzeugträger senden. Und für alle Unwilligen gibt es keine Kanonenboote.
Quelle: Vgudok
