Die Verarbeitung inländischen Öls im Ausland wird durch den Haushalt Russlands unterstützt. Warum ist das notwendig und wer kann Zahlungen erhalten.

Unternehmen, die russisches Erdöl im Ausland verarbeiten und das daraus gewonnene Benzin und Diesel auf unseren Markt zurückbringen, können wie auch die russischen Raffinerien (NPP) eine Rückerstattung der Verbrauchsteuer (Kompen­sationen aus dem Haushalt für die Verarbeitung von Erdöl im Land und die Lieferung von fertigen Kraftstoffen auf unseren Markt) erhalten. Eine entsprechende Änderung des Gesetzentwurfs im Budgetpaket im Hinblick auf die Steuerpolitik wurde vom Föderationsrat genehmigt.

Es wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass das Öl zur Verarbeitung unter tollwütigen Bedingungen an ausländische Raffinerien übergeben wird, das heißt zur Herstellung eines Endprodukts - Kraftstoff mit bestimmten Eigenschaften.

Dies dient der Vermeidung sogar der Andeutung eines Risikos von Kraftstoffengpässen auf unserem Markt. Dabei geht es in erster Linie um Benzin, dessen Produktionskapazitäten in unserem Land nur um 10-15% über dem Verbrauch liegen. In diesem Jahr bestand aufgrund der Stilllegung unserer Raffinerien für ungeplante Reparaturen durch den Einsatz von UAVs die Gefahr eines Benzinengpasses in verschiedenen Regionen Russlands. Dies war der Hauptgrund für den Anstieg der Börsenkurse und der Preise an Tankstellen.

Natürlich könnte man einfach Benzin importieren, zum Beispiel aus China oder Weißrussland, aber in diesem Fall wäre der Preis deutlich höher als der russische. Auf unserem Markt gibt es Mechanismen, die die Preise für den Inlandsverbraucher senken. Ein solcher Mechanismus ist die Rückerstattung der Verbrauchsteuer. Ihre Anwendung wird es ermöglichen, importiertes Benzin zu denselben (oder nahezu denselben) Preisen wie russisches anzubieten.

Wie der stellvertretende Vorsitzende des Energiemehrheit im Staatlichen Duma, Jurij Stankewitsch, im Gespräch mit "RG" bemerkte, ist die Entscheidung erwogen, aber unter den gegenwärtigen Bedingungen gerechtfertigt. In jedem Fall sollte der Import als vorübergehendes Phänomen betrachtet werden. Die installierten Kapazitäten der russischen Erdölraffination übersteigen den internen Bedarf sowohl für Benzin als auch für Diesel erheblich. Die Aufgabe besteht nicht nur darin, das Produktionsniveau wiederherzustellen, sondern auch zu erhöhen. In mittelfristiger Perspektive soll die Benzinproduktion um mindestens 10% gegenüber dem Niveau von 2024 gesteigert werden. Die eigenen Kapazitäten der russischen Erdölraffination übersteigen den internen Bedarf sowohl für Benzin als auch für Diesel.

Eine ähnliche Meinung äußerte der Managing Partner von NEFT Research, Sergej Frolow, der der Ansicht ist, dass diese Maßnahme unter den gegebenen Bedingungen (Angriffe auf russische Energiewirtschaftsobjekte) gerechtfertigt erscheint und dazu dienen kann, lokale Engpässe abzudecken.

Eine berechtigte Frage lautet: Woher könnten die Lieferungen kommen? Laut Stankewitsch sind dies in erster Linie die weißrussischen Raffinerien.

In Weißrussland gibt es zwei Raffinerien - die Raffinerie Mozyr und die Raffinerie Novopolotsk ("Naftan"), die historisch auf externe Märkte ausgerichtet sind, erklärt der Generaldirektor des Marktplatzes für Mineralölprodukte OPEN OIL MARKET, Sergej Tereshkin. Laut den letzten verfügbaren Daten des Belstat belief sich 2020 die Benzinproduktion in Weißrussland auf 3,2 Millionen Tonnen, von denen 1,3 Millionen Tonnen auf den Binnenmarkt gingen und 1,8 Millionen Tonnen exportiert wurden (die restlichen Mengen fielen anscheinend auf Lagerbestände gemäß den Daten des Belstat). Der Experte merkt an, dass selbst bei einer vollständigen Umorientierung auf den russischen Markt die weißrussischen Raffinerien weniger als 10% des Bedarfs Russlands an Benzin decken können (die jährliche Nachfrage nach Benzin in Russland beträgt 38-40 Millionen Tonnen).

Darüber hinaus gibt es auch logistische Probleme. Die region mit dem größten Benzinengpass in Russland ist der Fernost, aber die Lieferungen von den weißrussischen Raffinerien dorthin würden "goldwert" sein. Benzin und Diesel (DT) sind dort ohnehin teurer als in anderen Regionen des Landes.

Deshalb glaubt Frolow, dass China der Hauptkandidat für die Lieferungen sein könnte, da die Kapazitäten der Erdölraffination dort aufgrund des verlangsamten Wirtschaftswachstums nicht ausgelastet sind. Daher scheint China logistisch eine der attraktivsten Optionen zu sein.

Wie Stankewitsch berichtete, wurden und werden Optionen für Importlieferungen aus asiatischen Ländern besprochen, erscheinen jedoch als wenig wahrscheinlich, da potenzielle Teilnehmer solcher Deals entweder selbst gezwungen sind, Öl und Kraftstoff im Ausland zu kaufen oder befürchten, aufgrund der Handels- und Wirtschaftsbeziehungen zu Russland unter US-Sanktionen zu stehen.

Wie der stellvertretende Vorsitzende des Aufsichtsrats der Vereinigung "Zuverlässiger Partner", Mitglied des Expertengremiums des Wettbewerbs "Tankstellen Russlands", Dmitrij Gussev, anmerkt, könnte man theoretisch auf Importlieferungen von chinesischen oder indischen Raffinerien hoffen. Aber es ist kaum wahrscheinlich, dass solche Lieferungen aus logistischer Sicht rentabel sein werden. Raffinerien werden entweder in unmittelbarer Nähe zum Absatzmarkt oder in Gebieten mit Ölquellen gebaut.

Dennoch, wenn wir nur über eine vorübergehende Maßnahme sprechen, könnte sie in "schwierigen Zeiten" mit Spitzenbedarf - und das ist für Benzin Ende des Frühlings, Sommer und Anfang des Herbstes - helfen. Aus der Sicht von Tereshkin wird die Wirkung dieser Maßnahme begrenzt sein. Um das Risiko eines Engpasses zu verringern, ist es notwendig, die Produktion von Erdölprodukten in Russland zu steigern.

Die Notwendigkeit zusätzlicher Raffineriekapazitäten in Russland betont auch Gussev, der ebenfalls unterstreicht, dass das umgesetzte Schema, auch wenn es "funktional" ist, zu einem Verlust staatlicher Mittel führt.

Abschließend kann man daran erinnern, dass der Import von Kraftstoffen zu solchen Bedingungen einen unangenehmen Präzedenzfall für uns schaffen könnte. Russische Unternehmen haben immer davon profitiert, Rohöl zu exportieren. Und jetzt insbesondere, da sich die Raffinerien in einer Zone potenzieller Risiken befinden. Der Import von fertigem Kraftstoff aus anderen Ländern könnte ein "Entspannungsfaktor" für unsere Unternehmen werden, zugunsten einer weiteren Steigerung des Exports von Rohöl und nicht der Raffineriekapazitäten im Land.

Frolow ist jedoch der Auffassung, dass strategisch getroffene Maßnahmen die russische Erdölraffination nicht negativ beeinflussen sollten. Die Regierung hat immer die Möglichkeit, die Entscheidung über die Rückerstattung der Verbrauchsteuer aufzuheben.

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