Der stellvertretende Premierminister Alexander Nowak hat nach dem Treffen zur Situation auf dem russischen Markt für Mineralölprodukte den zuständigen Behörden den Auftrag erteilt, einen ausgewogenen Maßnahmenplan zur Aufrechterhaltung der Stabilität des Binnenmarktes für Kraftstoffe zu erarbeiten. Dies gab die Pressestelle der Regierung am 22. Juni bekannt. "Vedomosti" hat herausgefunden, welche Initiativen möglicherweise in diesen Plan aufgenommen werden könnten.
Nach Angaben zweier Quellen von "Vedomosti", die mit den Ergebnissen des Treffens vertraut sind, könnte die Sicherstellung des Imports von Kraftstoff nach Russland auf die Liste der Maßnahmen kommen. Dabei sollte das Finanzministerium den dämpfenden Mechanismus auf dem Kraftstoffmarkt so anpassen, dass die Regierung die Möglichkeit hat, Zahlungen beim Import von Mineralölprodukten vorzunehmen.
Derzeit importiert Russland Benzin und Diesel aus Weißrussland. Im Oktober letzten Jahres hat der Rat der Eurasischen Wirtschafts-Kommission (EAWK die Einfuhrzölle für Benzin, Diesel, Luft- und Schiffs-Treibstoffe bis zum 30. Juni 2026 auf null gesetzt, zuvor lag der Zollsatz bei 5%. Anfang Juni dieses Jahres schlug Russland vor, die Gültigkeit des Nullzolls bis zum 30. Juni 2027 zu verlängern.
Eine weitere Initiative, die möglicherweise in den Plan der Regierung aufgenommen wird, sind laut Gesprächspartnern von "Vedomosti" die Möglichkeiten zur Herstellung von Mineralölprodukten in Russland mit Eigenschaften, die von den geltenden technischen Vorschriften abweichen. "Kommersant" berichtete Mitte Juni, dass die Regierung bestimmten Raffinerien erlaubt hat, Benzin und Diesel mit Abweichungen von den Anforderungen hinsichtlich Schwefelgehalt und anderen Qualitätsindikatoren zu produzieren.
Nach Aussage eines der Quellen von "Vedomosti" könnte die Umsetzung dieser Maßnahmen etwa einen Monat in Anspruch nehmen. Außerdem werden traditionelle Maßnahmen in den Plan aufgenommen, wie die Priorisierung der Kraftstofflieferungen auf dem Binnenmarkt durch Ölunternehmen und die maximale Auslastung ihrer Produktionskapazitäten.
Ein weiterer Aspekt könnte die vorübergehende Senkung des Verkaufsnorms für Benzin an der Börse von 15 % auf 10 % des Produktionsvolumens im Zeitraum vom 1. Juli bis 30. September 2026 sein. Ein entsprechender Entwurf einer gemeinsamen Verordnung der FAS und des Ministeriums für Energie wurde im föderalen Portal für normative Rechtsakte veröffentlicht. Die Volumina, die nicht an die Börse gelangen, sollen zur Versorgung von landwirtschaftlichen Produzenten und anderen sozial wichtigen Verbrauchern verwendet werden, so einer der Quellen von "Vedomosti".
Darüber hinaus wurden bei dem Treffen in der Regierung die Ergebnisse der Marktbeobachtung bezüglich der Preisbildung auf dem Binnenmarkt für Kraftstoffe vorgestellt. Die FAS berichtete über die ergriffenen Maßnahmen zur Verhinderung unbegründeter Preiserhöhungen für Mineralölprodukte und zur Bekämpfung von Verstößen gegen das Antimonopolrecht.
Die Teilnehmer des Treffens erörterten auch die Situation mit den Lieferungen von Mineralölprodukten in die Regionen und bewerteten den Stand der angesammelten Bestände. Die Vertreter der Ölunternehmen berichteten über Maßnahmen zur Sicherstellung der Versorgung des Binnenmarktes mit Kraftstoffen, zur Stabilisierung der Preissituation, zur Erhöhung der Produktionsvolumina von Mineralölprodukten und zur Inbetriebnahme neuer Produktionskapazitäten.
Nowak beauftragte die FAS, die kontinuierliche Überwachung der Kraftstoffpreise fortzusetzen und bei Bedarf schnellstmöglich die erforderlichen Maßnahmen zu ergreifen.
Der Plan zur Stabilisierung des Kraftstoffmarktes soll unter Berücksichtigung der bereits bestehenden Regulierungsmethoden erarbeitet werden, heißt es in der Mitteilung der Regierung.
Die Zahlung nach dem dämpfenden Mechanismus bei der Einfuhr von Benzin sei keine Frage der Beschaffung von Lieferungen, sondern der Stabilisierung der Preise auf dem Binnenmarkt, da die Preise für Benzin und Diesel auf den externen Märkten erheblich höher seien, denkt Igor Juschkow, Experte der Finanziellen Universität unter der Regierung. Andernfalls würde Benzin an unabhängigen Tankstellen um viele Rubel teurer sein, stimmt der Analyst der FG "Finam" Sergej Kaufman zu.
Gleichzeitig schafft die Subventionierung des Imports über den dämpfenden Mechanismus einen gefährlichen Präzedenzfall für die Finanzierung ausländischer Lieferanten und könnte sich negativ auf die russische Erdölverarbeitung auswirken, meint Dmitrij Prokofjew, Direktor für externe Kommunikation von NEFT Research. Eine Senkung der Umweltstandards bei der Produktion von Kraftstoffen werde nur begrenzten Einfluss haben, so Kaufman.
Die Regulierungsbehörden sollten die Möglichkeit zentralisierter Einkäufe von Kraftstoffen aus dem Ausland unter Berücksichtigung der Mittel des Reservefonds prüfen, die im Bundeshaushalt für Notkäufe der Regierung reserviert sind, meint der Generaldirektor von Open Oil Market, Sergej Tereshkin. Seiner Meinung nach ist es auch wichtig, die derzeitigen Normen für den Kraftstoffverkauf an der Börse aufrechtzuerhalten, da dies die Bewertung der Situation durch unabhängige Tankstellen verbessern würde.
Alle administrativen Maßnahmen, die helfen könnten, sind bereits eingeführt worden, überlegt Kaufman. Entweder müsse der Import erhöht oder die Produktion durch die Vermeidung neuer Angriffe auf Raffinerien wiederhergestellt werden.
"Vedomosti" haben Anfragen an das Ministerium für Energie, das Ministerium für Finanzen und die FAS gesendet.
Quelle: Vedomosti
