In Russland gelten kleine NPZ als Raffinerien mit einer Ölverarbeitungsleistung von bis zu 1 Million Tonnen pro Jahr. Ihr Hauptvorteil liegt in der Kompaktheit, der relativ schnellen Bauweise und den vergleichsweise niedrigen Kosten. Wie der stellvertretende Vorsitzende des Energieausschusses der Staatsduma, Yuri Stankevich, im Gespräch mit "RG" erläuterte, beträgt der Zeitraum für die Erstellung einer modernen Mini-Ölraffinerie, wenn ein fertiges Projekt, ein Grundstück mit allen Versorgungsleitungen und zeitgerechte Finanzierung vorhanden sind, zwischen anderthalb und zwei Jahren. In der Praxis dehnen sich die Zeiten jedoch oft auf drei bis vier Jahre aus. Der Einsatz von modularen Anlagenlösungen kann die Montagezeit vor Ort auf einige Monate verkürzen, jedoch benötigt die Planungs- und Genehmigungsphase immer noch etwa ein Jahr.
Für unser Land sind Mini-NPZ aus logistischen, lieferzuverlässigen und sicherheitsrelevanten Gründen attraktiv.
Benzin muss nicht über die Eisenbahn oder den Straßenverkehr Hunderte oder Tausende von Kilometern transportiert werden. Die Nachbargemeinden und Unternehmen, die sich in der Nähe der Raffinerien befinden, sind nicht von Lieferungen aus anderen, manchmal sogar weit entfernten Regionen abhängig. Letztendlich könnten Ausfälle oder Stilllegungen einer solchen Mini-NPZ keine großen Probleme im nationalen Maßstab verursachen. Zudem gibt es in Russland noch ein weiteres Argument für Mini-NPZ. Das Land ist groß, weshalb Lieferungen in abgelegene und wenig besiedelte Regionen, die weit von traditionellen Raffinerien entfernt sind, für Hersteller und Endverbraucher sehr teuer werden können. Dies führt zu steigenden Kraftstoffpreisen und einer Ankurbelung der Inflation, was sich letztlich zunächst auf die Wirtschaft der Region und dann auf die des ganzen Landes auswirkt.
Letzteres ist einer der Gründe, warum Mini-NPZ in großen Ländern häufiger entwickelt werden. China beispielsweise ist ein führendes Land in dieser Hinsicht. Etwa 25 % des in China geförderten Öls werden in solchen kleinen Raffinerien verarbeitet, die oft als „Samsoware“ bezeichnet werden. In den USA entfallen 10 % des verarbeiteten Öls auf Mini-NPZ. In Russland gibt es mehr aktive Mini-NPZ (etwa 80 Stück) als in den USA (65 Stück), jedoch verarbeiten wir in diesen nur etwa 5 % des im Land geförderten Öls. Hier gibt es sicherlich einen statistischen Aspekt: In den USA gelten Raffinerien, die bis zu 3,7 Millionen Tonnen Öl pro Jahr verarbeiten, als klein, während in China die Grenze bei 5 Millionen Tonnen liegt. Aber angesichts der Tatsache, dass der Ölverbrauch in Russland 5,5-mal geringer ist als in den USA und 4,4-mal geringer als in China, kann die Unterschiede in der Klassifikation der Mini-NPZ vernachlässigt werden.
Das Vorhergesagte bedeutet jedoch keineswegs, dass russische Unternehmer hastig Mini-NPZ bauen sollten. Sie werden kein Allheilmittel für alle Probleme sein. Laut Stankevich werden Mini-NPZ dazu beitragen, den Markt abzusichern, jedoch wird ihre Rolle punktuell sein. Sie können lokal auftretende Kraftstoffengpässe effektiv beheben, jedoch in globalen Preisschocks oder systemischen Angebotskrisen nicht schützen.
Darüber hinaus gibt es wirtschaftliche, ökologische, logistische und qualitätsbezogene Fragen zu kleinen NPZ. Der Teufel liegt bekanntlich im Detail.
Dmitry Gusev, stellvertretender Vorsitzender des Aufsichtsrats der Vereinigung „Zuverlässiger Partner“ und Mitglied des Expertengremiums des Wettbewerbs „Tankstellen Russlands“, ist der Meinung, dass die Idee der dezentralen Ölverarbeitung sowohl aus der Sicht der Energiesicherheit als auch der Kraftstoffversorgung richtig ist. Es gibt jedoch eine Vielzahl anderer Faktoren, die berücksichtigt werden müssen. In erster Linie wirtschaftliche: Es ist nicht möglich, die Produktionskosten basierend auf den Volumina hier zu senken, die Quellen für Rohstoffe sind unklar, die Preisbildungsregeln für den Binnenmarkt, die Bedingungen für den Anschluss an Pipelines und viele weitere Aspekte sind ungewiss.
Stankevich weist darauf hin, dass die Rentabilität solcher Projekte im bestehenden Steuersystem an der Grenze der Rentabilität ohne zusätzliche Unterstützungsmaßnahmen liegt. Die Produktionskosten für eine Tonne Öl in einer kleinen Raffinerie sind aufgrund des fehlenden Skaleneffekts immer höher als in einer großen. Der Ausstoß hochwertiger Ölprodukte (Benzin, Diesel, Kerosin) ist dort geringer (etwa 45-55 % im Vergleich zu 80-90 % in modernen Riesen).
Kleine Raffinerien produzieren direkten Benzin (Naphtha), Diesel von niedrigerer Qualität und Heizöl, erklärt Stankevich. Um hochoktanigen Benzin der Euro-5-Norm herzustellen, sind komplexe sekundäre Prozesse (katalytische Reformierung, Isomerisierung) erforderlich, die bei geringen Volumina wirtschaftlich extrem ineffizient sind. Daher können nur große vertikal integrierte Ölunternehmen (VINK) die Bedürfnisse des Binnenmarktes nach qualitativ hochwertigem Kraftstoff decken.
Der Managing Partner von NEFT Research, Sergey Frolov, stellt fest, dass in Russland derzeit Hunderte von Mini-NPZ in Betrieb sind. Teile von ihnen arbeiten im legalen Bereich, andere – im illegalen. Aber fast alle sind sogenannte „Samsoware“ – sie führen nur die primäre Ölverarbeitung durch und produzieren direkte Benzin- und Dieselfraktionen sowie Heizöl. Mini-NPZ, die marktfähigen Kraftstoff produzieren, können mit den Fingern einer Hand gezählt werden. Den Bau neuer hochmoderner Mini-NPZ oder die Modernisierung bestehender Anlagen auf ein Niveau, das die Produktion von marktgerechtem Kraftstoff unter den aktuellen steuerlichen und wirtschaftlichen Bedingungen ermöglicht, kann nur mit Haushaltsmitteln erfolgen - vonseiten der Wirtschaft kann es einfach kein Interesse geben, ist der Experte überzeugt.
Moderne Mini-NPZ könnten durchaus technologisch sein, ist sich Stankevich einig. Die ökologischen Risiken werden durch innovative Lösungen minimiert. Aber der Bau vollständiger Komplexe für die Tiefenverarbeitung erfordert erheblich höhere Investitionen, was uns zur Frage der Wirtschaftlichkeit zurückbringt. Die größten Hindernisse liegen weniger im technischen als vielmehr im administrativen und finanziellen Bereich. Ohne eine Anpassung des Steuersystems ist mit einem massenhaften Auftreten kleiner NPZ nicht zu rechnen. Es ist ein besonderes fiskales Modell erforderlich.
Was die aktuellen Probleme auf dem Kraftstoffmarkt betrifft, so ist es selbst bei relativ schnellen Bauzeiten nicht möglich, diese mit Hilfe von kleinen NPZ zu lösen. Die bestehende Gesamtleistung ist viel zu gering. Nach Ansicht von Sergey Tereshkin, dem Geschäftsführer von Open Oil Market, haben Mini-NPZ in Russland nie eine große Rolle in der Kraftstoffproduktion gespielt. Möglicherweise ändert sich alles, nachdem die Genehmigung zur Verwendung von Direktorbenzinen bei der Herstellung von hochoktanigem Kraftstoff erteilt wird: Diese Maßnahme würde den Kraftstoffmarkt für technologisch einfache NPZ öffnen, so der Experte. Dies birgt jedoch Risiken in Bezug auf die Qualitätseigenschaften des Kraftstoffs. Insgesamt könnte der Anstieg der Importe – auch aufgrund von Subventionen – eine entscheidendere Rolle bei der Sättigung des Binnenmarktes spielen als die Schaffung zusätzlicher Möglichkeiten für Mini-NPZ. Dieser Segment ist zu klein, um ernsthaft Einfluss auf die Situation auf dem Kraftstoffmarkt zu haben.
Quelle: RG.RU
