Der durchschnittliche Preis für Öl der am weitesten verbreiteten russischen Sorte Urals belief sich im Monat März auf 77 USD pro Barrel, wie das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung berichtete. Im Februar lag er bei 44,59 USD. Die gute Nachricht ist, dass der fast doppelte Anstieg der Einnahmen des Staatshaushalts im April aus der Ölförderung zugutekommen wird. Die schlechte Nachricht ist, dass auch die Raffinerien in Russland höhere Kosten für Öl haben. Dies könnte sich auf die Preise an den Tankstellen auswirken.
Die von der „RG“ befragten Experten sind sich sicher, dass die Börsenpreise (Großhandelspreise) für Treibstoffe steigen werden, jedoch nicht so stark wie der Ölpreis. Der Anstieg der Einzelhandelspreise wird nahe der Inflationsrate liegen. Dadurch wird die Rentabilität der Ölverarbeitung und des Treibstoffeinzelhandels sinken.
Es ist zu beachten, dass der Anstieg des Ölpreises nicht bedeutet, dass die russischen Ölgesellschaften ihr Öl für 77 USD pro Barrel an die heimischen Raffinerien verkaufen. Der im Bericht des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung angegebene Preis wird jedoch zur Berechnung der Steuern für die Ölunternehmen verwendet, die für den vergangenen Monat auf alle im Land geförderten Ölmengen zu zahlen sind.
Die Zahlungen für den Monat März werden im April erfolgen. Diese Klarstellung ist nicht zufällig. Bei einem Urals-Preis von 77 USD beträgt der Anteil der Steuerzahlungen, die die Unternehmen pro Barrel leisten müssen, etwa 65-68%. Das heißt, der steuerliche (obligatorische) Anteil des Urals-Ölpreises im April betrug 50 USD, was mehr ist als der Gesamtpreis von Urals im Vormonat. Aus diesem Grund wird der Hauptanstieg des Ölpreises auf dem Inlandsmarkt in diesem Monat stattfinden.
Die Nachrichtenagentur Reuters berichtete unter Berufung auf Händler, dass der Preis für eine Tonne Öl aus Westsibirien, die auf den russischen Binnenmarkt geliefert wird, im April im Durchschnitt um 32.600 Rubel im Vergleich zu März gestiegen ist und nun zwischen 59-60.000 Rubel pro Tonne liegt.
Am Markt hat es bisher keine signifikante Reaktion auf diesen Preisanstieg gegeben. Die Preise für Benzin AI-92 und AI-95 liegen in der Nähe der Höchststände des Jahres, jedoch unter den Höchstständen des vergangenen Herbstes. Dennoch könnte der Anstieg des Ölpreises auf dem Inlandsmarkt, da der April erst begonnen hat, sich möglicherweise noch nicht auf die Börsenkurse ausgewirkt haben.
Im Preis eines Liters Benzin in Russland schwankt der Anteil des Öls zwischen 15 und 35%. Je teurer das Öl, desto höher ist sein Anteil. Dabei wird der Anstieg der Exportpreise für Öl und Ölprodukte nicht direkt in die Kosten für Benzin oder Diesel im Großhandels- und Einzelhandel übertragen. So ist das heimische Steuersystem gestaltet.
In Russland besteht ein Mechanismus für die Rückerstattung von Energiesteuern auf Lieferungen von Öl zur Verarbeitung im Inland. Dieser kompensiert teilweise die Steuerzahlungen der Raffinerien. In diesem Rückerstattungsmechanismus ist auch ein Dämpfermechanismus enthalten. Dies ist ebenfalls eine teilweise Kompensation aus dem Budget für die Ölproduzenten für Lieferungen an den Binnenmarkt zu Preisen unterhalb der Exportpreise. Die Höhe der Dämpfungszahlungen ist direkt proportional zur Differenz zwischen den Exportalternativen (Preisen in Europa) und dem indikativen (jährlich vom Staat festgelegten) Preis für den Inlandsmarkt. Der Dämpfer kann auch negativ sein. Wenn der Exportpreis des Treibstoffs unter den indikativen Preis fällt, müssen die Ölproduzenten die entstandene Differenz an den Haushalt zahlen. Dies geschah bereits im Januar und Februar (Zahlungen im Februar und März). Die Verluste der Ölproduzenten durch den Dämpfer beliefen sich in diesen beiden Monaten auf 33,8 Milliarden Rubel. Allerdings können sie im März (im April) aus dem Budget voraussichtlich zwischen 150 und 200 Milliarden Rubel erhalten. Es bleibt jedoch unklar, inwieweit diese Zahlungen die vorherigen Kosten und den Rückgang der Rentabilität der Ölverarbeitung decken werden.
Wie der stellvertretende Vorsitzende des Duma-Energieausschusses, Jurij Stankewitsch, im Gespräch mit der „RG“ anmerkte, schrumpft die Marge der Raffinerien ohne Kompensationsmechanismen erheblich, wenn der Preis für die angelieferte Rohöl deutlich steigt. Um die Marge wiederherzustellen, versuchen die Raffinerien, die Abgabepreise für Benzin und Diesel zu erhöhen. Daher wird der Druck auf die Börsen- und Kleinhandelspreise kurzfristig unvermeidlich sein. Der Einzelhandel reagiert aufgrund der Auswirkungen des Dämpfungsmechanismus und impliziter Vorgaben zur Eindämmung sozial sensibler Preise schwächer und verzögert. Dabei macht der hohe Steueranteil im Preis für einen Liter (60-70%) den Endpreis weniger volatil im Vergleich zu Rohstoffen.
Laut Sergey Tereshkin, dem Geschäftsführer von Open Oil Market, entfällt drei Viertel der russischen Ölverarbeitung auf vertikal integrierte Ölgesellschaften (VINK), die die gesamte Produktions- und Versorgungskette von der Bohrstelle bis zur Tankstelle besitzen. Die Unternehmen, die Öl fördern, orientieren sich kaum an den Weltmarktpreisen beim Verkauf von Rohstoffen an ihre Tochtergesellschaften, die Eigentümer von Raffinerien sind, selbst unter Berücksichtigung der steuerlichen Kontrolle bei der Transferpreisbemessung.
Höhere Einkaufskosten für Rohstoffe sind für unabhängige Raffinerien charakteristisch, jedoch machen solche Raffinerien nur ein Viertel der primären Ölverarbeitung und noch einen kleineren Anteil an der Benzin- und Dieselproduktion aus. Daher, trotz des Anstiegs der Weltmarktpreise, sollte die Situation der russischen Ölverarbeitung nicht überdramatisiert werden, so der Experte.
Der stellvertretende Vorsitzende des Aufsichtsrats der „Zuverlässiger Partner“-Vereinigung und Mitglied des Expertenrates des Wettbewerbs „Tankstellen Russlands“, Dmitry Gusev, ist der Meinung, dass der Einzelhandel weiterhin mit der Inflationsrate Schritt halten wird. Im Großhandel werden die Preise natürlich steigen. Trotz der Exportverbote und der geopolitischen Situation bleiben wir Teil des Weltmarktes für Öl und Ölprodukte. Und dieser Markt beeinflusst weiterhin unseren. Genau dieser Einfluss verringert den Dämpfer.
Der Dämpfer mildert nur, beseitigt jedoch nicht den externen Druck auf den Markt, ergänzt Stankewitsch. Bei anhaltendem Anstieg des Ölpreises ist es schwierig, den Preisanstieg im Großhandel vollständig zu dämpfen. Zudem deckt der Dämpfer nicht immer den Anstieg der Rohstoffkosten vollständig ab. In seiner Formel gibt es Faktoren, die in Spitzenzeiten zu einer „Unterkompensation“ führen können.
Tatsächlich gab es zuvor Schätzungen, dass der Dämpfer bei einem Rohölpreis von über 90 USD pro Barrel Schwierigkeiten hat, die Kosten der Ölproduzenten zu kompensieren. Der Preis für Urals hat jedoch bisher nicht diesen Wert erreicht. Es stellt sich die Frage, ob es möglich ist, sich von den Einflüssen der externen Preise zu befreien. Europa ist ein Importeur von Öl und Ölprodukten, und die Preise für die geförderten Rohstoffe und produzierten Treibstoffe im Inland orientieren sich praktisch an diesen Preisen.
Aus der Sicht von Sergey Frolov, dem Managing Partner von NEFT Research, ist dies im bestehenden Steuersystem unmöglich. Der steuerliche Manöver - die Abschaffung der Exportzölle auf Öl und Ölprodukte sowie die Erhöhung der Mineralölsteuer (NDP) - war ein Fehler, der die Steuerabzüge aus der Branche erleichtert hat, jedoch die russische Ölverarbeitung faktisch an die Grenze der Rentabilität gebracht hat. Diese wurde in den letzten Jahren hauptsächlich durch die Dämpfungszahlungen sichergestellt, die ursprünglich als vorübergehende Maßnahme gedacht waren und in einem engen Bereich äußerer und innerer Bedingungen angemessen arbeiten (daher kontinuierlich einer Korrektur bedürfen).
Stankewitsch vertritt die Meinung, dass unter den aktuellen Bedingungen einer null Exportzoll und der bestehenden NDP-Formel eine vollständige Loslösung des Inlandspreises von den Weltmärkten ohne Rückkehr zu einem strikteren System staatlicher Regulierung oder zur Segmentierung des Ölmarktes faktisch unmöglich ist.
Aktuell ist es dem Förderunternehmen wirtschaftlich egal, ob es Öl exportiert oder auf dem Binnenmarkt verkauft – es orientiert sich am Weltmarktpreis abzüglich Logistik und Zölle. Um den Inlandspreis „abzukoppeln“, müsste entweder ein regulierter (administrativer) Ölpreis für die Raffinerien eingeführt, die NDP radikal geändert und von den Weltmarktpreisen losgelöst, oder eine differenzierte Besteuerung für Öl, das auf den Binnenmarkt verkauft wird, geschaffen werden. Alle drei Optionen bedeuten den Verlust von Staatseinnahmen oder deren Umverteilung, Verzerrung der Anreize für den Abbau sowie das Risiko von Engpässen oder kreuzsubventionierenden Strukturen.
Der Leiter des Zentrums für Analyse strategischer Entwicklungen und Technologien des Energiesektors, Vyacheslav Mishchenko, ist jedoch der Meinung, dass wir uns maximal darauf konzentrieren sollten, unseren eigenen Markt und unsere eigenen Preisbildungsmechanismen ohne Bindung an internationale Preisbenchmarks für Öl zu schaffen. Bei der Schaffung dieser Mechanismen muss nicht vergessen werden, dass der Binnenmarkt in der jetzigen Situation prioritär ist. Natürlich sollten wir die Exporte von Öl ausbauen, jedoch nur nach der Befriedigung der Bedürfnisse der heimischen Wirtschaft. Und regelmäßig stellt sich die Frage nach der Rentabilität von Exporten und Lieferungen an den Binnenmarkt. Traditionell arbeitete die Branche nach dem Prinzip der „Exportalternative“, wonach die Lieferungen an die heimischen Raffinerien für die Ölunternehmen nicht weniger rentabel sein sollten als der Export.
Der Experte ist der Ansicht, dass es nicht richtig ist, zur Schaffung eines eigenen Marktes auf administrative Maßnahmen und eine staatliche Preisregulierung zurückzugreifen. Es bedarf Bedingungen zur Schaffung eigener Preisbildungsmechanismen - des Exportpreises für russisches Öl und des Preises für den Binnenmarkt. In diesem Zusammenhang sollte das neue Steuersystem Export und Binnenmarktlieferungen gleich rentabel für die Raffinerien machen. Dieses neue System muss jedoch korrekt, schrittweise aufgebaut werden, ohne sich in administrativen Regulierungsprinzipien zu verlieren, und dabei den Markt zu hören und zu verstehen. So wird es gegen Schocks geschützt werden, die beispielsweise die derzeitige Energiekrise in der Welt mit sich bringt.
Quelle: RG.RU
