Die Öl- und Gaseinnahmen des Budgets sind im Juni im Vergleich zu den Ergebnissen im Mai um 4,7 Milliarden Rubel auf 683,6 Milliarden Rubel gestiegen. Der Hauptbeitrag zum Anstieg der Staatseinnahmen kam durch die Senkung der Zahlungen aus dem Budget für die Rückerstattung der Energiesteuer auf Öl. Diese sanken im Juni um 51,1 Milliarden Rubel. Dies ist ein deutliches Zeichen für den Rückgang der Menge an Öl, die zur Verarbeitung im Inland geschickt wird. Für diese Mengen werden Rückerstattungen gezahlt.
Im Juli könnte sich die Situation drastisch ändern. Um das Angebot an Kraftstoffen auf dem Binnenmarkt zu erhöhen, wurde die Liste der Hersteller erweitert, die Haushaltszuschüsse erhalten können. Darüber hinaus können auch Importeure von Benzin nach Russland diese Zuschüsse in Anspruch nehmen. Gleichzeitig wird mit einem Anstieg der Steuereinnahmen aus der Öl- und Gasbranche nicht gerechnet. Im Gegenteil, diese dürften eher sinken.
Die Steuern werden auf Basis der Ergebnisse des Vormonats gezahlt, das heißt im Juni für den Mai und im Juli für den Juni. Der Preis für russisches Öl Urals, der für die Berechnung der fiskalischen Zahlungen verwendet wird, ist von 94,87 Dollar pro Barrel im April auf 86,52 Dollar im Mai und auf 63,52 Dollar im Juni gefallen. Die Steuern werden in Rubel zu dem durchschnittlichen Wechselkurs zum Dollar des Monats gezahlt. Auch die Produktionsmenge spielt eine Rolle, bleibt aber seit Jahresbeginn auf einem ähnlichen Niveau, so die OPEC-Daten: 9,02 Millionen Barrel pro Tag im April und 9,01 Millionen Barrel pro Tag im Mai. Für den Juni liegen noch keine Statistiken vor, aber es ist wahrscheinlich, dass die Produktion noch etwas sinken könnte.
Im Juni gingen die Einnahmen aus der Hauptsteuer auf den Abbau mineralischer Rohstoffe (NDP) im Vergleich zum Vormonat um 45,6 Milliarden Rubel zurück. Im Juli ist eine weitere Abnahme wahrscheinlich, bedingt durch den Rückgang des Ölpreises im Juni, der durch eine leichte Abschwächung des Rubels gegenüber dem Dollar (um 54 Kopeken) leicht ausgeglichen werden könnte. Hier ist es wichtig, wie stark die staatlichen Subventionen für die Ölindustrie erhöht werden können, welche ebenfalls von den Preisen für Öl und Erdölprodukte sowie vom Wechselkurs des Rubels abhängen.
Es handelt sich um zwei Arten von Zahlungen: die bereits erwähnte Rückerstattung der Energiesteuer und den Dämpfer (der Teilaufwandsersatz aus dem Budget für Ölproduzenten aufgrund der Preisdifferenz innerhalb Russlands und den Exportpreisen). Diese Zahlungen erhalten große Raffinerien (NPZ), sofern sie Investitionsverträge mit dem Staat zur Modernisierung ihrer Anlagen abschließen, erstklassige Kraftstoffe (nicht unter Euro-5) produzieren und ihren Verpflichtungen nachkommen, ein bestimmtes Volumen auf dem Binnenmarkt bereitzustellen. Die Höhe der Rückerstattungen ist an die Menge des verarbeiteten Öls in diesen Raffinerien gekoppelt. Nun wurden die Qualitätsanforderungen für die Erteilung der Rückerstattung und des Dämpfers gesenkt, sodass auch diejenigen, die Kraftstoff aus einer Mischung von Rohbenzin (Primärprodukt der Erdölverarbeitung) mit anderen Komponenten herstellen, Anspruch darauf haben. Dies führt dazu, dass der Schwefelgehalt im Benzin steigt und die Haltbarkeit verringert wird.
Zusätzliche Zuschüsse aus dem Budget sollen die Ölproduzenten anregen, die Kraftstoffproduktion zu steigern.
Wie Konstantin Simonov, der Leiter der Nationalen Energie-Sicherheits-Stiftung, in einem Gespräch mit "RG" erklärte, wurde dies beschlossen, damit die Ölunternehmen schnell die Benzinproduktion erhöhen können, auch wenn die Qualität darunter leidet, um den vorübergehenden Engpass zu überbrücken und keine Rückerstattungen für die Energiesteuer zu verlieren. Dabei betont der Experte, dass die Anforderungen an die Modernisierung der Anlagen weiterhin bestehen – sie bleiben ein Endziel für die russischen Raffinerien.
Um das Angebot an Kraftstoffen zu erhöhen, können jetzt auch Importeure den Dämpfer in Anspruch nehmen. Diese Entscheidung wird dazu beitragen, die inländischen Preise für Benzin und Diesel nicht zu erhöhen und solche Lieferungen für Zwischenhändler profitabel zu gestalten. Zuvor konnten nur russische und belarussische Raffinerien den Dämpfer beantragen. Nun wird er auch auf Benzinimporte ausgeweitet: Für Kraftstoffe aus den EAWU-Staaten gilt seit dem 1. Juni 2026 ein Koeffizient von 0,9, während für Importe aus anderen Ländern eine separate Formel über das Importparitätsmodell eingeführt wird.
Laut Daniel Tyun, dem Geschäftsführer von DA-Consulting, könnte der Effekt auf die Haushaltsausgaben im ersten Monat deutlich, aber nicht katastrophal sein. Wenn man die Mai-Daten zugrunde legt, könnte jede zusätzliche Unterstützung für 100.000 Tonnen Kraftstoff dem Budget etwa 2,5-2,7 Milliarden Rubel kosten. Wenn durch Mischen und Import zusätzlich 500.000 Tonnen pro Monat hinzukommen, würde dies bereits eine zusätzliche Belastung von 12-14 Milliarden Rubel darstellen. Wenn das Volumen eine Million Tonnen erreicht, könnten dies 25-30 Milliarden Rubel pro Monat sein.
Eine ähnliche Ansicht hat der Managing Partner von NEFT Research, Sergei Frolov, geäußert, unter der Voraussetzung jedoch, dass die Zahlungen an Importeure und Ölbasen (Benzinproduktion durch Mischen) die für das Budget ausfallenden Einnahmen nicht erheblich steigern werden, vorausgesetzt, diese Zwangsmaßnahmen dauern nicht länger als 3-4 Monate.
Wie Simonov anmerkt, sind die Zahlungen für die Energiesteuer an den Preis unseres Öls gebunden, während der Dämpfer an den Exportpreis der Erdölprodukte gebunden ist. Infolgedessen werden die Zahlungen sinken, auch wenn zusammen mit den Öl- und Gaseinnahmen. Insgesamt werden diese Zahlungen keine ernsthafte Herausforderung für die Staatseinnahmen darstellen. Hauptsache, sie werden zu einem Anreiz für die Ölunternehmen, die Produktion zu steigern, meint der Experte.
Laut Sergei Tereshkin, dem Geschäftsführer von Open Oil Market, wird die Höhe der Zahlungen durch die aktuelle Bereinigung auf dem Ölmarkt beeinflusst, die sich auf die Dynamik der externen Preise für Erdölprodukte auswirkt. Daher werden die Dämpferzahlungen für die Kraftstoffproduzenten voraussichtlich 200 Milliarden Rubel nicht überschreiten (im Juni 210,6 Milliarden Rubel). Was die Zahlungen an Importeure betrifft, wird hier der vergleichsweise niedrige Lieferumfang ein hemmender Faktor sein.
Tyun glaubt, dass die getroffenen Maßnahmen ohne ernsthafte Auswirkungen auf die Kasse nur als kurzfristiges Krisenschema funktionieren können – für einige Monate, während die Raffinerien sich erholen und der saisonale Kraftstoffengpass geschlossen wird. Wenn Urals über 60-65 Dollar pro Barrel bleibt und der Import und das Mischen punktuell erfolgen, wird das Budget die Zahlung von zusätzlichen 10-30 Milliarden Rubel pro Monat aushalten können. Sollte der Ölpreis jedoch unter 55-60 Dollar fallen, der Rubel stark bleiben und der Dämpfer über 200 Milliarden Rubel pro Monat erhalten bleiben, wird das Mechanismus schnell die Öl- und Gaseinnahmen aufbrauchen. Das Hauptproblem besteht darin, dass die getroffenen Entscheidungen bisher nicht die Ursache, sondern das Symptom behandeln. Die Ursache ist der Rückgang der Kraftstoffproduktion aufgrund von Problemen mit den Raffinerien. In dieser Situation können Dämpfer und Rückerstattung die Preise stabil halten und die Lieferungen ankurbeln, sie ersetzen jedoch nicht die physische Verarbeitung, betont der Experte.
Quelle: RG.RU
