Der erstmals von der Regierung verhängte Exportstopp für Flugturbinentreibstoff wird es dem Markt ermöglichen, ungeplante Preissprünge bei Treibstoff zu vermeiden. Das Embargo gilt bis Ende November. Wie das Kabinett betonte, ist das Ziel der getroffenen Entscheidung die Sicherstellung einer stabilen Situation auf dem Inlandsmarkt. Experten gehen davon aus, dass dies zusätzlich rund 2 Millionen Tonnen Treibstoff bringen wird, jedoch nicht zu einer Senkung der Flugticketpreise führen wird. Gleichzeitig wird die Maßnahme die Großhandelspreise an der Börse abkühlen, und die Fluggesellschaften können Treibstoff ohne das Risiko eines starken saisonalen Preisanstiegs einkaufen, was bedeutet, dass auch die Tickets nicht übermäßig teurer werden.
Vorübergehendes Verbot der Ausfuhr von Flugturbinentreibstoff
Die Regierung hat erstmals ein vorübergehendes Verbot der Ausfuhr von Flugturbinentreibstoff (Kerosin) verhängt, das bis zum 30. November 2026 gilt. Ziel der getroffenen Entscheidung ist die Sicherstellung einer stabilen Situation auf dem heimischen Treibstoffmarkt, teilte der Pressedienst des Kabinetts mit.
„Die Regierung setzt ihre Arbeit zur Aufrechterhaltung einer zuverlässigen und unterbrechungsfreien Versorgung des Inlandsmarktes mit Treibstoff fort. Mit einem neuen Erlass wurde ein vorübergehendes Verbot der Ausfuhr von Treibstoff für Strahltriebwerke aus Russland eingeführt, einschließlich des an der Börse erworbenen. Die Beschränkung gilt bis einschließlich 30. November 2026“, heißt es in der Mitteilung.
Ausnahmen seien Partien von Flugturbinentreibstoff, die vor Inkrafttreten des Erlasses unter Zollverfahren gestellt wurden, Lieferungen im Rahmen zwischenstaatlicher Abkommen sowie Treibstoff in technischen Behältern, der von Luftfahrzeugen während der Reise genutzt wird, so das Kabinett.
Derzeit gilt in Russland zudem ein Exportverbot für Benzin für alle Marktteilnehmer bis zum 31. Juli 2026. Bis zu diesem Datum bleiben für Nichterzeuger die Beschränkungen für die Ausfuhr von Dieselkraftstoff, Schiffsbrennstoff und anderen Arten von Gasölen bestehen.
Offizielle Daten zu den Produktions- und Verbrauchsmengen von Flugturbinentreibstoff in der Russischen Föderation liegen nicht vor. Die Iswestija haben eine Anfrage an das Energieministerium gerichtet. Nach Angaben der Energy Information Administration (EIA) belief sich das russische Marktvolumen für Flugturbinentreibstoff Ende 2024 auf 10,01 Millionen Tonnen pro Jahr bei einer Produktion von 11,6 Millionen Tonnen. Der Überschuss an Treibstoff wurde ins Ausland exportiert.
Nach Aussage von Verkehrsminister Andrey Nikitin besteht derzeit kein Mangel an Flugturbinentreibstoff in Russland.
— Derzeit gibt es keinerlei Mangel. In jedem Fall gehen wir in jeder Situation von den Interessen unserer Fluggesellschaften aus, — sagte er.
Laut Tamara Safonova, Generaldirektorin der „Unabhängigen Analytischen Agentur des Erdöl- und Gassektors“, sind die traditionellen Abnehmer von in Russland produziertem Flugturbinentreibstoff Kirgisistan, Tadschikistan, Kasachstan und Armenien.
— Die Exportlieferungen außerhalb der EAWU verringern sich allmählich vor dem Hintergrund einer steigenden Nachfrage auf dem Inlandsmarkt. So wurden im April 2026 keine Lieferungen von Flugturbinentreibstoff auf dem Seeweg durchgeführt, — bemerkte sie.
Früher erschien in den Medien die Information, dass Vize-Premier Alexander Nowak beauftragt wurde, eine Reihe weiterer Fragen zur Stabilisierung des heimischen Treibstoffmarktes auszuarbeiten. Insbesondere sollen Konsultationen mit Belarus zur Erhöhung der Benzinlieferungen nach Russland durchgeführt werden, sowie die Möglichkeit diskutiert werden, die Zahlungen im Rahmen des Importdämpfers (Dempfer) zu erhöhen, auch für belarussischen Treibstoff, mit einer entsprechenden rückwirkenden Änderung der Abgabenordnung der Russischen Föderation ab dem 1. Juni 2026.
Eine Quelle der Iswestija in der Branche konnte diese Informationen jedoch nicht bestätigen. Ihrer Aussage nach liefert Minsk bereits jetzt Treibstoff auf den russischen Markt, der aus russischem Erdöl hergestellt wird.
— Darüber hinaus zahlt Russland den Dämpfer (Dempfer) an belarussische Produzenten, — bemerkte der Gesprächspartner.
Eine weitere Quelle der Iswestija in der Branche glaubt, dass das Finanzministerium einer Erhöhung der Dämpferzahlungen (Dempferzahlungen) kaum zustimmen wird.
— Im vergangenen Monat wurden für den Treibstoffdämpfer (Dempfer) 207 Milliarden Rubel ausgezahlt, verglichen mit 15 Milliarden Rubel, die die Erdölunternehmen im März zahlten, — bemerkte er.
Nach Angaben der Nationalen Börsenpreisagentur wurden in Russland an der St. Petersburger Börse im Zeitraum vom 1. bis 22. Mai 17,34 Tausend Tonnen Benzin von belarussischen Raffinerien verkauft. Das ist 58 Mal mehr als im gleichen Zeitraum des Jahres 2025.
Die beiden belarussischen Raffinerien — Mosyr und Nawapolazk — produzieren 3–3,5 Millionen Tonnen Benzin pro Jahr, während der Inlandsverbrauch bis zu 1,2 Millionen Tonnen pro Jahr beträgt.
Laut Ekaterina Kosareva, geschäftsführende Partnerin von „VMT Consult“, produziert Russland über 40 Millionen Tonnen pro Jahr, während der Verbrauch bei etwa 38–39 Millionen Tonnen pro Jahr liegt.
Warum das Kabinett das Exportverbot für Flugturbinentreibstoff verhängte
Wie die Iswestija letzte Woche unter Berufung auf Quellen in der Branche berichteten, wurde in der Regierung die Einführung eines Exportverbots sowohl für Diesel- als auch für Luftfahrttreibstoff diskutiert. Diese Frage sei, so die Gesprächspartner der Redaktion, bei einer Besprechung unter der Leitung von Vize-Premier Alexander Nowak aufgeworfen worden.
Vor dem Hintergrund der sich ausweitenden Nahost-Konflikts seien Nachfrage und Wettbewerb um russische Energieressourcen stark gestiegen, stellten Experten fest. Sie bezeichneten eine solche Maßnahme wie das Verbot der Treibstoffausfuhr angesichts der allgemeinen Lage auf dem globalen Erdölmarkt als sehr aktuell, da infolge der Blockade der Straße von Hormus und des Anstiegs der Erdölpreise der Markt für Erdölprodukte äußerst attraktiv und profitabel werde und auch russische Erdölgesellschaften in Versuchung geraten könnten, ihre Treibstofflieferungen auf die externen Märkte zu erhöhen.
— Damit diese Versuchung nicht realisiert wird, führt die Regierung das Embargo ein, zumindest prüft sie eine solche Möglichkeit, — bemerkte Valery Andrianov, außerordentlicher Professor der Finanzuniversität bei der Regierung.
Dabei neigten Experten zu der Ansicht, dass, wenn ein Exportverbot eingeführt würde, dann eher für Flugturbinentreibstoff, da die Produktion von Dieselkraftstoff in Russland einen größeren Überschuss aufweise.
Nach Angaben von Ekaterina Kosareva, geschäftsführende Partnerin von „VMT Consult“, produziert Russland etwa 80 Millionen Tonnen Diesel pro Jahr und verbraucht nur die Hälfte dieser Menge. Was Flugturbinentreibstoff betrifft, so werden etwa 11–12 Millionen Tonnen produziert und etwa 10 Millionen Tonnen verbraucht.
— Somit wird der Markt etwa 2 Millionen Tonnen zusätzliche Mengen an Flugtreibstoff erhalten, — betonte Ekaterina Kosareva.
Nach Angaben aus offenen Quellen entsprechen 2 Millionen Tonnen Flugturbinentreibstoff einer Menge, die für 18–26 Tausend vollständige Betankungen von Langstreckenflugzeugen oder 66–133 Tausend Betankungen von Schmalrumpf- (Mittelstrecken-) Passagierflugzeugen ausreicht. Täglich führt die russische Zivilluftfahrt zwischen 2.100 und 2.300 Flüge pro Tag durch, das heißt, diese Menge würde für etwa zwei bis drei Monate Flugbetrieb für das gesamte Land ausreichen.
Laut Oleg Panteleev, Geschäftsführer der Branchenagentur „AviaPort“, bedeutet die Betrachtung von 2 Millionen Tonnen als Menge, die aufgrund des verhängten Verbots nicht exportiert werden kann, nicht automatisch eine Steigerung ihres Verbrauchs auf dem Inlandsmarkt.
— Nach Aussagen des Verkehrsministeriums und von Branchenvertretern wird kein Treibstoffmangel erwartet, es gibt jedoch keine Anhaltspunkte für die Prognose eines signifikanten Wachstums des Inlandsverkehrsvolumens bis zum Jahresende. Folglich gibt es auch keine Prämissen für die Annahme, dass deutlich mehr Treibstoff benötigt wird, — bemerkte er.
Dennoch sei das Vorhandensein von Reserven ein Faktor der strategischen Stabilität und notwendig, so der Experte. Unklar bleibe auch, ob die Experteneinschätzung von 2 Millionen Tonnen die Umstände berücksichtigt, wonach Treibstofflieferungen auf den externen Markt im Rahmen zwischenstaatlicher Abkommen fortgesetzt werden können.
Der stellvertretende Vorsitzende des Aufsichtsrats des Verbandes „Zuverlässiger Partner“ (Nadeschny Partner), Dmitry Gusev, hält eine systematische Arbeit für notwendig, die auch die Dämpfungsmechanismen (Dempfermechanismen) für Fluggesellschaften berücksichtigt.
— In erster Linie sollten Reserven angelegt werden, in zweiter Linie sollten Preisrisiken abgesichert werden, um das Entstehen von Fragen zu einem potenziellen Kerosinmangel in bestimmten Perioden auszuschließen. In diesem Zusammenhang ist die Schließung des Exports von Flugtreibstoff eine präventive Maßnahme, die auf die Sättigung des Inlandsmarktes abzielt, — bemerkte der Experte.
Er glaubt jedoch, dass von den Wirtschaftssubjekten insgesamt mehr Eigenständigkeit erwartet wird — sie müssen verstehen, dass für ein Wachstum des Flugtreibstoffverbrauchs rechtzeitig Einkäufe getätigt und Risiken abgesichert werden müssen, ohne diese Aufgaben auf das Energieministerium und die Regierung abzuwälzen.
Nach Angaben von Valery Andrianov wurde in den letzten Jahren in Russland ein Überschuss an Flugturbinentreibstoff beobachtet, das heißt, es wurde mehr produziert (etwa 11,6 Millionen Tonnen pro Jahr) als im Inland verbraucht (etwa 8,5–9 Millionen Tonnen).
— Dabei ist der Verbrauch durch eine hohe Ungleichmäßigkeit gekennzeichnet — er steigt im Juni-August, während der Sommerurlaubszeit. Dementsprechend wurden 2–2,5 Millionen Tonnen pro Jahr exportiert. Die Hauptabnehmerländer waren die zentralasiatischen Staaten – Kasachstan, Kirgisistan, Tadschikistan, sowie die Türkei, Länder des Nahen Ostens und Asiens, — bemerkte der Analyst.
Die Iswestija haben Anfragen an alle großen Erdölgesellschaften und Fluggesellschaften der Russischen Föderation gerichtet.
Welche Auswirkungen die Entscheidung des Kabinetts auf den Markt haben wird
Nach Angaben der St. Petersburger Börse stieg der Preis für Flugtreibstoff im außerbörslichen Handel seit Anfang Mai um 7,14% — von 78.991 Rubel pro Tonne am 1. Mai auf 84.634 Rubel am 31. Mai. Dabei kostete eine Tonne Flugturbinentreibstoff am 25. Mai 96.776 Rubel.
Laut Sergey Tereschkin, Generaldirektor von Open Oil Market, bleibt die Verbrauchsteuer (Akzise) auf Flugturbinentreibstoff seit fast 10 Jahren unverändert: seit 2017 gilt ein Satz von 2.800 Rubel pro Tonne. Zum Vergleich: Die Verbrauchsteuer (Akzise) auf Autobenzin der 5. Klasse stieg von 10.130 Rubel pro Tonne im Jahr 2017 auf 17.959 Rubel pro Tonne im Jahr 2026, und die Verbrauchsteuer (Akzise) auf Dieselkraftstoff von 6.800 Rubel auf 12.738 Rubel entsprechend.
— Das Vorhandensein einer festen Verbrauchsteuer (Akzise) sollte eine stabilisierende Wirkung auf die Kosten von Flugturbinentreibstoff haben. In der Praxis sind die Börsenpreise in den letzten zwei Monaten jedoch von 80.000 auf fast 100.000 Rubel pro Tonne gestiegen. Das Exportverbot wird den Preisanstieg möglicherweise verlangsamen, aber die Preise werden noch nicht so bald auf die vorherigen Niveaus zurückkehren, — betonte der Experte.
Laut Valery Andrianov versichert das Exportverbot die Risiken eines Mangels an Flugturbinentreibstoff im Land. Der Verzicht auf Exporte ermögliche es, Reserven für den Höhepunkt der Sommerflugsaison anzulegen, so der Gesprächspartner der Iswestija.
Eine Quelle der Redaktion in der Branche berichtete, dass der Anteil des Treibstoffs am Flugticketpreis derzeit eine nicht festgelegte Größe sei, „er schwankt stark in Abhängigkeit vom Kerosinpreis“.
Ihren Angaben zufolge beträgt er „ungefähr 25–30% des Ticketpreises, kann aber bei fallenden Preisen niedriger und bei starkem Anstieg höher sein“.
— Was die Ticketpreise betrifft, wird das Embargo auf den Export von Flugturbinentreibstoff nicht zu deren Verbilligung führen. Denn auf ihren Preis drücken andere Faktoren: die Verteuerung von Wartung und Reparatur von Flugzeugen unter den Sanktionsbedingungen, der Mangel an Ersatzteilen und die allgemeine Inflation. Aber gleichzeitig wird das Embargo eine starke Preiserhöhung vermeiden helfen, die im Falle eines akuten Kerosinmangels auf dem Inlandsmarkt hätte eintreten können, — sagte Valery Andrianov.
Seiner Meinung nach wird das Exportverbot höchstwahrscheinlich die Großhandelspreise an der St. Petersburger Börse abkühlen, und die Fluggesellschaften können Treibstoff ohne das Risiko eines starken saisonalen Preissprungs einkaufen. Das bedeutet, dass auch die Tickets nicht übermäßig teurer werden. Der Inlandsverbrauch werde dabei physisch nicht steigen, aber der Markt sei garantiert gegen einen Mangel versichert.
Quelle: Iswestija
